——对打造平安长寿的思考（中）

    重庆长寿网 记者 晏春明

   平安祥和是党委政府和群众共同追求的目标，也是地方经济发展所必需。那么，什么样的环境才能称得上和谐？何种程度的平安详和群众才会满意？

    “做到‘三减两好一满意'，就做到了基本平安详和。”区委常委、区政法委书记周隆海说。“三减少”就是减少刑事发案、减少安全事故、减少群体性事件，“两好”就是做到社会治安秩序好、市场经济秩序好，“一满意”就是要让群众满意。

    按照辩证法的观点，一个地区的稳定是相对的，不稳定是绝对的。对于我区来讲，随着经济社会的不断发展，各种新的问题和矛盾也会不断涌现。

    长寿作为一个经济正在逐步走向发达、区域较大、人口众多的地区，“平安”的内涵主要是政治层面的安全、治安层面的安全和生产层面的安全三个方面。从一定意义上讲，打造“平安长寿”是与建设和谐社会相一致的，因为打造“平安长寿”是我区实现和谐社会最重要的方面，反映了人民群众对社会发展进步的终极价值追求。

    因此，我区将用３－５年的时间来打造“平安长寿”，达到和实现“一个化解”、“两个控制”、“三个落实”和“四个不发生”。

    具体来说，“一个化解”即各类矛盾纠纷得到及时化解。就是要落实“四前”工作机制，把矛盾纠纷调处率、调处成功率提高到９０％以上，真正做到“小事不出村（居），大事不出镇街，矛盾不上交”，防止各类矛盾因调处不及时而激化。

    “两个控制”即各类刑事、治安案件和各种安全生产事故得到有效控制。区长助理、区公安局局长叶和平认为，通过打击处理和治安防范，要让抢劫、抢夺、扒窃、入室偷盗、交通事故等严重影响群众安全感的多发性侵财犯罪案件明显下降；各类刑事案件的发案率逐年下降，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象得到有效遏制，群众对社会治安的满意率达到９０％以上。一般性交通事故得到有效遏制，交通死亡人数控制在市控指标内，并做到稳中有降，不发生重大恶性交通事故，杜绝群死群伤或直接经济损失超３００万元（含）的特大恶性火灾事故。

    “三个落实”就是要做到预防青少年违法犯罪工作、劳释人员安置帮教工作和流动人口管理工作得到落实。据有关部门统计，城区青少年犯罪人员占城区刑事发案率的４５％左右。因此，要通过防范和建立有关体系，把青少年犯罪率控制下来，让劳释人员安置率和帮教率分别达到９０％以上，重新犯罪率控制在３％以下，让流动人口犯罪同比率下降。

    “四个不发生”即不发生严重危害社会的恶性暴力刑事案件和带黑社会性质的团伙犯罪，不发生造成社会恶劣影响的大规模群体性事件，不发生群死群伤的重特大灾害事故，不发生“法轮功”等邪教组织滋事事件。从而使全区社会秩序良好，人民安居乐业，投资环境优良，企业平安经营。