——十七大报告解读（四）

      党的十七大，必将成为中国特色社会主义道路的金色坐标

      10月22日，北京的金秋时节。

      还不到10点，能容纳500人的人民大会堂东大厅内已经挤满记者，有的两张椅子坐了3个人。

      东大厅东侧墙上，在巨大的水晶灯和记者们的聚光灯下，巨幅《幽燕金秋图》，摆放的珍珠蕨、南洋杉、凤尾竹、金百合等花木，鲜艳夺目。

      11时35分，所有的镜头和眼睛都聚集在入口处：新当选的中共中央总书记胡锦涛和其他8位中央政治局常委吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康出现在大家面前。中央领导同志身穿深色西服，面带微笑，神采奕奕，频频向在场的中外记者招手致意。

       胡锦涛总书记代表当选的中央领导讲话过程中，掌声一次次响起。新领导集体的自信、睿智和沉着，他们的蓬勃活力和进取精神，让中外记者，让党内外、国内外的人们，看到了中国更加辉煌的明天。

      难忘参加十七大报道的日子，在这短短的一周时间里，《瞭望》新闻周刊记者奔走于人民大会堂、代表团驻地之间，感受到举国关注、世界聚焦。在参加一个个新闻发布会，在与一个个代表面对面的采访交流中，本刊记者感受到，中国特色社会主义这条道路，我们越走越坚定，越走越自信。

      无可置疑的答案

      早在十七大召开前的2007年6月25日，党中央在北京召开党员领导干部会议，就可新提名为中央政治局组成人员预备人选进行民主推荐。参加会议的十六届中央委员、候补中央委员和有关负责同志400余人，每人都领到了一张“可新提名为十七届中央政治局组成人员预备人选的民主推荐票”。

      打开推荐票，是一个按姓氏笔画排列的近200人的名单，他们都是符合中央确定的可新提名为十七届中央政治局组成人员预备人选条件的63周岁以下正部长级干部和军队正大军区职干部，供与会同志推荐时参考。

      经过民主推荐，一些德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部进入选拔视野。随后，经过反复酝酿，多次听取意见，10月22日，党的第十七届一中全会选举产生了新一届中央领导机构。

      在党内一定范围民主推荐新提名为中央政治局组成人员预备人选，体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央推进党内民主的决心，展示了中国共产党团结、自信、成熟的形象。

      这样的脚步，吸引了国内外媒体的目光。

      胡锦涛总书记的十七大报告，“民主”一词出现了60多次。美国《华盛顿邮报》载文称，胡锦涛在报告中号召在发展中国经济同时，增强社会主义民主。不少海外媒体评价，这是中国的执政党推进民主进程的新尝试。

      这个尝试，是方向，也是自信。

      接受《瞭望》新闻周刊采访的多位十七大代表都认为，党的十七大之所以受到国内外高度关注，主要是在世界社会主义处于低潮时期，中国作为发展中的社会主义大国，能够连续29年实现经济快速发展、人民生活不断改善、社会总体稳定、民族团结和谐、国际影响力不断增强。全世界对这样的奇迹都惊叹好奇，想了解中国的下一步怎么走，这样的发展还将持续多久。而胡锦涛总书记的报告，对这些问题作了科学系统的回答。

      “全世界都见证了中国通过完善国家政治体制和进行面向市场的改革而快速地发展与复兴”，俄罗斯《政治杂志》周刊载文指出。印度尼赫鲁大学中国问题专家孔塔帕里则认为，中国创造了一个又一个奇迹，中国共产党的领导能力正赢得越来越多的赞赏，因为中国共产党“在不偏离社会主义方向的前提下，在实践层面奉行务实变通，在理论层面实行兼收并蓄、继承发展，从而形成了一整套紧密结合国情的发展方略。”

      建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会，建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家——这就是十七大给出的答案。

      国内外媒体，都读出了这一答案的切实内容：

      扩大公民有序政治参与，建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表，试行党代表大会常任制，重大问题和任用重要干部票决制，实行党的代表大会代表任期制——十七大报告中的这一系列重要表述，是党日臻成熟的执政能力和先进性的体现。

      而早在十七大召开之前5年，中组部副部长欧阳淞代表介绍，全国已有300多个乡镇开展了乡镇领导班子的直选试点，公推方式产生候选人的做法在乡镇党委换届中得到普遍推广，下一步还将改革党内的选举制度，探索扩大党内基层民主的多种实现形式。

      5年来，我们党将党内事务包括党代会的报告草案、党委领导干部预选人选等重大问题，采用多种方式在党内和党外广泛征求意见。就在十七大报告形成之前，中央先后派出1000多个报告调研组赴基层问计于民。

      党的十七大“两委”人选考察工作，是一次生动的党内民主实践。从2006年7月到2007年上半年，中央先后派出60多个考察组，在全国31个省区市发放民意调查表33500多张，平均每个省区市1000多张，在人大代表、政协委员和基层群众中广泛进行民意调查，在党的历史上还是第一次，不仅反映了人选的民意情况，而且拓宽了群众参与的渠道。

      党的十六大“两委”选举差额比例在5%左右，而党的十七大“两委”选举差额比例都超过了8%，进一步扩大了代表的选择权。

      “从过去的两手抓、两手都要硬，到物质文明、政治文明和精神文明‘三个文明'建设，再到现在的‘四位一体'建设，我们发展的支撑力越来越稳固，社会越来越走向和谐。”郑州大学校长、博士生导师申长雨代表说。

      方向明确、操作有序、勇于创新。

      “从某种程度上说，中共的执政能力甚至是世界上最好的”，瑞典国际问题研究所专家拉格奎斯特断言。

      永不僵化，永不停滞，始终走在时代前列

      “这次大会的特点可以概括为四句话：高举伟大旗帜，贯穿科学发展，顺应时代潮流，符合党心民意”，出席闭幕式后的多位十七大代表对本刊记者这样说：高举伟大旗帜，核心是坚定不移走中国特色社会主义道路；贯穿科学发展，就是要深入贯彻落实科学发展观这一重大战略思想；顺应时代潮流，就是要永不僵化、永不停滞，始终走在时代前列；符合党心民意，就是说报告提出的奋斗目标和工作部署，表达了全党全国人民的共同期盼。

      近30年来，中国已成为国际的新发展现象。2006年，中国经济总量居世界第四位；中国现已成为世界第三大贸易国；外汇储备更是居全球首位。不论持怎样的立场，国际观察家对中国发展的辉煌成就都不能不给予高度赞扬。“奇迹”、“巨人”等用语，在十七大期间频频出现于世界媒体对中国的评价中。

      然而，我们面临的矛盾和问题也同样前所未有。对此，十七大报告总结指出，我们党的工作与人民的期待，在八个方面仍存在差距。

      这样的差距，将以自强不息的精神，以进取的精神，以创新的精神予以弥补。

      “科学发展观是十七大报告贯彻始终的一条红线。”陕西省委常委、西安市委书记孙清云代表说，“今后我们要在全面理解科学发展观的内涵上下功夫，在创新发展方式上下功夫，在建立科学考核评价体系上下功夫，在自主创新上下功夫。”

      “关注民生就是关注民心”，江苏扬州市委书记季建业代表说，“我们要通过不懈努力，进一步提高百姓生活的幸福度、舒适度、安全度，切实解决民生问题，让老百姓在发展中得到更多的实惠。”

      “提高对外开放水平，一方面，要统筹国内国际两个大局，在更大范围、更广领域、更高层次上参加国际经济技术合作和竞争，积极拓展我国经济的发展空间”，浙江省发改委主任刘奇代表说，“另一方面，要健全对外开放的制度保障，在扩大开放中维护我国企业利益和国家经济安全。”

      一次次走访开放团组、进入代表房间、参加新闻发布会，代表们对本刊记者强调指出，对当今中国发展的种种热点和难点，十七大报告都以创新精神给予清晰的回答：明确了全面建设小康社会的五大奋斗目标；阐述了社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会建设的新内涵；首次提出了执政党建设的总体布局，使新的历史起点上中国共产党自身建设新的伟大工程的路径更加明晰完整。

      这种种部署表明，中国的未来，发展、创新、改革、开放永无止境。

      多家国际媒体就此分析道，十七大对中国经济发展、环境治理、缩小贫富差距、推进党内民主、惩治和预防腐败等方面作出明确的战略定位，将对世界产生深远的影响，“中国强有力的经济成就应当成为其他发展中国家的灵感源泉”。

      发展成果人人可期

      十七大一开幕，报告中提出的两个“人人”就得到媒体一致关注：“人人享有基本生活保障”、“人人享有基本医疗卫生服务”。

      这里的“人人”，包含了13亿人口，占世界总人口的五分之一；这里的“人人”，是以中国人的身份，对人类社会发展的重要贡献；这里的“人人”，还是社会主义这一人类理想的中国落脚点。

      几千年前，《礼记·大同》篇提出社会理想就是“鳏寡孤独废疾者，皆有所养”。在十七大报告中，将这样的社会理想进一步表述为“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居……”

      代表们对以人为本所体现出来的深切人文关怀所感动，连“减轻中小学生课业负担”也写进了十七大报告，这令细心的方惠萍代表倍感党的爱民之情。

      10月18日，十七大新闻中心邀请5位来自中央国家机关的十七大代表——教育部部长周济，卫生部党组书记、副部长高强，劳动和社会保障部部长田成平，民政部部长李学举，建设部副部长仇保兴，就“民生与和谐社会”的主题接受与会记者的采访，引发中外记者轮番提问。他们说出的一个个惠民数字背后，是中央一系列民生政策的出台，而这些民生政策的一个共同点，就是“含金量”高，都是实实在在的硬支出。

      富足不仅是物质概念。

      “庶而富之，富而教之”，这是孔子当年提出的养民之道。在十七大报告中，有这样的表述“人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家”。

      “文化也是民生的一部分”，奚美娟代表说。由内心的富足和谐，外化为全社会的富足和谐，这将是中华民族复兴对世界的新贡献。

       许多代表与本刊记者有着同样的感受：十七大报告饱含民生情怀，高扬民生主题，彰显以民为本理念，充分显示了中央对民生问题的认识达到了一个新的高度，充分表明了中国共产党是一个善听民意的党，一个善集民智的党，一个善谋民利的党，一个能够战胜任何艰难险阻、为人民谋福祉的党。

      以历史的先进性，创造现实的先进性，引领未来的先进性。党的十七大，对中华民族的复兴道路，作出这样镌刻史册的回答。