——学习贯彻十七大精神系列评论之三

      本报评论员
   
      党的十七大报告提出，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。并着重强调，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。
   
      “三农”问题，一直是党中央、国务院高度关注的问题。党的十六大以来，党中央、国务院出台了系列惠农政策，并免除了沿袭几千年的农业税，农业经济得到不断发展壮大，农民收入不断增加，农村发生前所未有的变化，为建设新农村奠定了基础。
 
      长寿是大工业带大农村，是重庆统筹城乡发展的缩影，具有很强的代表性。特别是近年来，我区以基础设施建设为重点，以农业产业化为抓手，以劳动力转移为突破口，以农民增收为目的，统一规划，分步实施，在统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设上起好步、带好头，为全市乃至全国统筹城乡发展进行有益的探索，提供宝贵的经验。到2020年，全区实现农业增加值25亿元，农业机械化水平达到40%，粮食产量稳定在36万吨以上，农业人口占总人口的20%以下，城乡居民收入比2.5：1，农村经济综合实力位居全市前列。
    
      推进新农村建设，我们应从以下方面着手：
    
      首先，我们要加强对农业基础地位的认识，走中国特色农业现代化道路，必须建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。
    
      其次，要按照党中央和国务院要求，加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。加强动植物疫病防控，提高农产品质量安全水平。
    
      其三，要以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大区域经济，多渠道转移农民就业。要通过经济发展，创造更多的就业岗位，让转移出来的农民有岗位、多就业。
    
      其四，要深化农村综合改革，推进农村金融体制改革和创新，改革集体林权制度。坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展。
    
      其五，着力提升农民素质。各部门街镇要加大教育和培训力度，着力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，充分发挥农民在建设新农村中的主体作用。