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长寿区全域土地综合整治专项规划(2024—2035年)(初稿)起草说明

日期:2024-11-29

为深入全面地贯彻落实习近平总书记千村示范、万村整治这一具有重大深远意义的指示精神,以及积极推动成渝地区双城经济圈建设的重要指示,乡村振兴战略的实施,是实现中华民族伟大复兴的关键一步,而全域土地综合整治试点工作则是促进乡村振兴战略得以高效实施的重要举措。按照《自然资源部关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》(自然资发〔2019194 号)以及《全域土地综合整治试点实施方案编制大纲(试行)》等文件的要求,紧密结合长寿区的实际情况,开展了《长寿区全域土地综合整治专项规划(2024—2035)》(以下简称《规划》的编制工作现将编制情况说明如下。

一、规划原则

坚持规划引领、系统观念。以《重庆市长寿区国土空间分区规划(2021—2035年)》和《区级全域土地综合整治专项规划编制要点(试行)》为引领、三区三线划定工作为支撑。将全域土地综合整治作为优化国土空间规划布局的重要抓手。

坚持底线思维。坚守最严格耕地保护制度,保障耕地数量有增加、质量有提升、生态有优化;坚持生态底线,统筹推进山水林田湖草整治保护、系统修复、综合治理。

坚持人民至上、共建共享。充分尊重群众意愿,充分发挥农村集体组织、村民委员会的作用,注重解决群众生产生活面临的实际问题。

坚持量力而行、分步推进。坚持从实际出发,充分考虑基层情况,因地制宜、分类施策,不搞一刀切”“齐步走,要立足当下,谋划长远,循序渐进。

二、规划主要内容

《规划》从愿景构想、产业发展、整治模式、农田整治、建设用地整治、生态修复、人居环境、文化保护、资金保障等方面介绍了在规划期内长寿区全域土地综合整治的目标及主要任务。

迈向全域治理时代,描绘长寿发展愿景。2027年,全域土地综合整治项目6个以上,高标准农田建设3万亩,恢复补充耕地1.6万亩,50亩以上连片耕地数量提升10%,建设用地盘活利用规模1平方公里,生态保护修复10平方千米。

整合乡村振兴项目,强化产业带动发展。整合市、区两级乡村振兴项目,保障各类涉农项目精准落地。以农业现代化和农村一二三产业融合发展为导向,完善镇、村涉农产业链条,按照一镇一品策划产业导入,壮大乡村特色产业。

构建全域整治体系,探索特色整治模式。规划将长寿全域划分为四大综合整治片区,以乡镇为基本单元合理划定8个整治实施单元,石堰镇为首批先行启动示范镇。

推进农田连片整治,促进农业转型发展。以项目实施推进耕地提质改造,实施耕地小块并大块整治策略,优化耕地与永久基本农田布局,切实提高耕地集中连片程度。

开展建设用地整治,优化城乡发展空间。尊重群众意愿,规范开展农村零散、闲置、低效建设用地整理盘活,腾挪建设用地指标为保障农民合理居住需求、乡村基础设施建设和产业发展提供用地支撑。保护历史文化名镇、名村、街区,加强历史文化元素融入现代生活。

统筹生态保护修复,提升山水宜居品质。推动全区山水林田湖草一体化生态修复,协调不同生态要素间的关系,深化滨江长寿谷生态修复与整治,加强龙溪河环境综合整治与生态保护,推进明月山片区废弃矿山生态修复,加大水土保持综合治理。

拓宽资金投入来源,集中投放提高效益。强化涉农资金项目库管理,积极引导金融资金、社会资本参与全域土地综合整治。

强化规划实施保障,完善全域空间治理。建立全域土地综合整治规划实施管理体系,建立工作专班,协调解决重大困难和问题。


重大决策意见征集:《长寿区全域土地综合整治专项规划(2024—2035年)》(初稿)的公示


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