在大讨论活动中，区经委通过召开企业负责人座谈会，深入企业调研等形式，查找出制约我区中小企业发展的四大因素。

      一是发展氛围不浓。与市内其它经济发展较快区县相比，我区发展中小企业的氛围还不够好，还有较大差距。在体制上，中小企业所产生的税收多由区财政统筹，街镇分成较少，导致街镇无热情发展工业经济；在机制上，由于缺乏统一协调、高效灵活的组织协调机构，主管工业的干部和工业企业常常有孤军奋战之感；在人才的引进、培养和使用方面，停留在号召性层面上的多，制定优惠政策，抓具体落实的相对较少。

      二是工业用地不够。为了严格保护耕地，达到节约和集约用地的目标，国家对工业用地采取产业政策调控、提高收费标准和征地费、走招拍挂道路等措施拉紧地根紧缩闸门，严禁低价出让工业用地，控制投资增长过热，加上我区近年来工业用地需求日益增大，用地趋紧成了制约我区工业经济发展的主要瓶颈。

      三是企业融资不易。近年来，由于受环境、体制等因素影响，我区中小企业很难从金融部门得到资金支持。其原因主要有四：一是基于风险要求，中小企业向银行获得贷款的必备条件是抵押担保，而现有工业企业可作抵押担保的资产又有限,有的企业为了维持正常运转而转向民间借贷，但因民间借贷利息太高，风险较大，反而成了企业健康成长的阻碍因素。二是多数现有中小企业因项目太小，无法挤进国家贴息、技改和科技创新等项目支持。三是金融部门贷款审批权上收且手续繁琐、时间长，严重制约金融机构对中小企业的服务能力。四是多数企业没有健全的财务制度、财务报表，企业缺乏成本核算，给金融部门信用评估、发放贷款制造了障碍。

      四是项目储备不足。在项目总库建设上，由于缺乏统一协调的组织机构，有项目编制和争取的职能部门横向信息沟通不够，所编制项目未能及时进入总库，存在各自为阵的现象，导致我区项目总库储备不足、项目不全。在项目编制、指导上，由于投入力量不足，指导不力，项目库中现有项目仅属项目拖单，离项目做到建议书的程度都还有较大差距，深度不够，项目不细现象突出。在项目规划上，缺乏围绕我区的资源优势、生态优势编制、论证一批近期、中期需重点发展的项目，更缺乏瞄准国家产业政策，积极争取上级投资支持或列入上级建设规划的项目。