——区国土局地质灾害防治工作侧记

      地质灾害防治事关人民群众的生命财产安全，事关重大建设项目的成败和一方水土的和谐。近年来，区国土局在全面防治的基础上，重点组织实施三峡库区地质灾害防治三期规划，全面落实汛期地质灾害防治的各项制度和措施，进一步提高监测预报和应急反应能力，推动全区地质灾害防治工作有序开展，切实保障了88万长寿人民的生命财产安全，促进了凤乡和谐。

      突出重点，抓好三期地质灾害防治

      近来来，区国土局始终坚持对全区地质灾害防治工作进行统一安排部署，层层落实监测责任，防患于未然。在加强辖区内地质灾害"三查"，抓好面上地质灾害防治的同时，国土局根据区情和阶段性工作重点，着力突出了三期地质灾害防治。

      为加强三期地质灾害防治管理工作，区委、区府和区国土局多次召开专题会，安排部署三期地质灾害防治工作，落实了相关部门的职责任务，并严格贯彻执行建设项目"五制"及基本建设程序，确保三期地灾治理项目质量、工期和资金安全。

      区政府成立了三峡库区地质灾害防治工作领导小组和三期地质灾害防治工作指挥部，依法组建了项目业主，建立、健全了内控制度和管理制度，严格按照"业主负责，企业保证，社会监理，政府监督"的质量管理体制对三期地灾实施管理。

      一是依法组建项目法人，督促各项目业主完善内设机构（招标投标管理处、工程技术处、资料档案处、财务处、预算处），完善了技术管理体系、工程质量保证体系、安全管理体系，编制了应急救援预案，制定了工程质量、进度、安全、财务管理、廉政建设、技术档案管理等制度。

      二是严格实行招标投标制，严格按照有关法律法规规定进行招投标，施工单位进场后，要求施工单位完善施工组织设计、质量管理机构，加强质量管理体系建设，落实质量责任制，落实专人负责，严格实行"三检制"，"三检"合格按程序上报，要求企业从自身建设出发保证工程质量。

      四是加强政府质量监督，一是程序监督，政府质量监督部门依据国家有关质量法律法规对参建单位是否按程序进行质量管理进行监督；二是对工程施工进行质量监督，确保工程质量。我区三期地灾应急治理项目均按要求委托了长寿区建设工程质量监督站进行质量监督。

      五是切实加强安全生产工作，严格审查施工单位的安全保证体系、施工安全生产方案和应急预案，对于危险性较大的工程，要求施工单位必须编制专项安全施工方案提交审查，特别是针对地灾治理项目施工过程中容易发生因施工对地质稳定性的破坏，加强对可能出现的地质灾害的监控；在此基础上，落实监理公司安全监理控制方案，强化安全隐患分析，强化安全预警，坚持安全检查，时刻警钟常鸣，确保不发生重大安全监理责任事故。

      六是加强微观及过程管理，确保目项目质量、进度、安全。区地防办、国土部门及项目业主在现场监理的质量控制、区质量监督部门的监督下，经常不定时进行质量、进度、安全的检查，即时发现问题，责成相关单位整改，做到整改有结果，全区所有项目至开工以来，质量安全态势良好。

      与此同时，国土局编制完成了搬迁避让项目的应急预案和单点防灾预案，落实了责任单位和监测人，形成了工程监理制、项目合同管理制、工程质量管理和责任追究制等长效机制，各项灾害防治工作深受上级好评。

      加强地质环境保护，预防人为地质灾害发生

      一是加大防灾救灾知识宣传普及。采取多种形式加大地灾防治知识及地灾法律法规宣传力度，宣传乱挖乱采易造成地质灾害，同时利用出地灾现场等多种场合多种形式对群众讲解防灾救灾知识，让地质灾害知识深入到老百姓脑中、心中，进而转化为他们的自觉行动。 

      二是加强地质灾害危险性评估工作管理。由于我区近年来经济建设步伐加快，各种工程建设活动增多，引发地质灾害的可能性增大，为了预防人为地质灾害的发生，我局与区建委、区规划局紧密配合，严格贯彻执行国土资源部、重庆市国土资源和房屋管理局关于加强建设用地和矿山地质灾害危险性评估工作的相关文件精神，加强工程建设活动和矿山地质事前的地质灾害危险性评估工作，严格实行地质灾害危险性评估一票否决制。

      通过加强地质灾害危险性评估工作，我区人为地质灾害明显得到控制，切实保障了人民群众的生命财产安全。

      区国土局有关负责人在接受采访时说，对接一小时经济圈，长寿提出要做"重庆重要的经济增长点、独具特色的大城市和统筹城乡发展的先行区"，城市建设、项目建设将会不断增加，这将给国土部门提出了更多更新的课题，国土人将进一步努力提高工作质量，构建和谐资源环境，为全区发展大局服好务。记者  李莉娟 通讯员 舒建平