“两税合并” 创公平竞争环境

      《中华人民共和国企业所得税法》和《中华人民共和国企业所得税法实施条例》自2008年1月1日起施行。

      《企业所得税法》统一了内外资企业的税前扣除项目和扣除标准，实现了“两税合并”。《企业所得税法》并没有明确各个税前扣除项目的具体扣除比例等关键问题。但在《条例》中，则对税前扣除作出了比较明确的规定。

      专家表示，一个国家的企业所得税分为两种，这在世贸组织里是不允许的，也不符合目前世界各国税制改革的方向和潮流，不仅阻碍内资企业竞争力的提高，而且也不符合公平公正的竞争原则。“两税合并”并不是要取消对外资的税收优惠政策，而是根据社会经济形势的变化，针对现行税收优惠的“普惠性”、政策目标不明确的特点，在“两税合并”的同时，进行必要的调整。

      传统节日跻身法定假日

      《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》自2008年1月1日起施行。新办法取消了“五一”黄金周，将国家法定节假日总天数由10天增加到11天，同时首次将除夕、清明、端午节、中秋节等传统节日列为节假日。

      有专家表示，把除夕、清明、 端午和中秋这些民族传统节日过得更充实更有品位，将有助于增强民族凝聚力和提高国家文化软实力。节日遗产不同于艺术遗产，艺术遗产的传承人是艺术传人，而节日遗产的传承者是全民。只有广大人民过好传统节日，从精神到心理都能得到充分满足，节日遗产才能传承下去，这也是对中华民族传统文化根脉的最好保护。

      城乡规划步入一体化

      《中华人民共和国城乡规划法》规定：“为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，制定本法”。“本法中所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划”。这就意味着，原来城乡二元的法律体系被打破，城乡规划步入一体化的新时代。

      占用基本农田将缴重税

      《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》对现行条例主要作了4个方面的修改：一是提高了税额标准，将现行条例规定的税额标准的上、下限都提高4倍左右。同时，为重点保护基本农田，《条例》规定，占用基本农田的，适用税额还应当在上述适用税额的基础上再提高50%。二是统一了内、外资企业耕地占用税税收负担。三是从严规定了减免税项目，取消了对铁路线路、飞机场跑道、停机坪、炸药库占地免税的规定。四是加强了征收管理，明确了耕地占用税的征收管理适用《中华人民共和国税收征收管理法》。

      首次为保险营销员建个人信用档案

      根据《保险营销员管理规定》制定的《保险营销员诚信记录管理办法》，规定保监会负责制定保险营销员诚信记录管理制度。保监会派出机构即各保监局负责监督管理本辖区保险营销员诚信记录管理工作。各地具有保险营销员行业管理职能的行业协会组织负责对本辖区保险营销员的诚信记录进行审核。

      这是保监会首次为保险营销员队伍建立个人信用档案。

      董事长、总经理不得兼任总精算师

      《保险公司总精算师管理办法》出台前，总精算师的职责一直由精算责任人来担当。按照《办法》规定，2008年1月1日后总精算师由保险公司董事会任命，且同一保险公司内，董事长、总经理不得兼任总精算师。同时，保监会依法审查总精算师任职资格，未经审核，保险公司不得以任何形式设立总精算师。

      基金专户理财业务开闸

      《基金管理公司特定客户资产管理业务试点办法》已经于2007年11月29日中国证券监督管理委员会第218次主席办公会议审议通过，自2008年1月1日起施行。 华夏基金副总裁张后奇表示：“在过去的10年中，基金公司只能做公募。随着《试点办法》的实施，基金公司终于可以从‘金鸡独立'到两条腿走路。” 业内人士普遍认为，专户理财业务的开闸，可为市场提供相对稳定的资金来源，发挥机构投资者稳定市场的作用。

      养老保险呈现专业化发展

      《保险公司养老保险业务管理办法》已经2007年9月30 日中国保险监督管理委员会主席办公会审议通过，自2008年1月1日起施行。《管理办法》从经营主体、养老年金保险的产品管理和经营管理、企业年金管理业务等方面，对养老保险业务的经营行为作出规范，对保险公司的违规经营行为所要承担的法律责任做出明确规定。

      中央财经大学保险学院院长郝演苏认为，该《管理办法》对于促进养老保险专业化发展、推动产品创新、规范市场行为、保护被保险人和受益人权益、改善外部环境，具有十分重要的意义。