“有了房，扎了根。”这是贯穿于百姓心目中的传统观念。就目前中国现状而言，一般的百姓辛苦大半辈子才能攒下足够的钱买下一栋房子。但买下房子的人又在担心另一个问题，“70年后我将住哪里？”

      有关土地使用法律规定，住宅建设用地使用权期限为70年，使用权届满之时，法律赋予了政府部门绝对的收回权利。土地被收走，附着其上的房屋及其所有权将不可能继续完整存在。

      许多百姓在想到这个问题时，都为70年后自己住宅的命运焦虑不已，地都没了，是不是我的房子不被保护？是不是要把我的房子炸掉？于是，物权法中有关住宅建设用地使用权期满自动续期的条款为世所瞩目。

      为什么规定为70年？

      物权法草案五审稿中，曾提及住宅70年土地使用权到期后，如果业主想继续使用，应自动续期，并缴纳相应的土地使用金。

      1999年发布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，居住用地使用权出让最高年限为七十年。

      住宅建设用地的使用权的期限为何确定为70年？难道住宅的寿命只有70年吗？

      有专家认为，土地是一种资产，要考虑人们拥有这种资产的经营、回报情况。结合国际经验，制定了70年的期限。

      复旦大学法学院副教授张建伟表示，这与人的寿命长度也有关系，因为一般中国人的预期寿命就是70岁左右。

      物权法草案起草人之一、全国人大法律委员会委员王利明教授说，70年是最高年限。

      续期没有条件限制

      但不管是多少年，土地有偿使用和土地有偿使用过程中的有期限转让，和房产无期所有权面临的冲突是客观存在的。地是国家的，开发商享有的使用权是有期限的，但业主取得房产的所有权是永久的，到期后的土地怎么办？

      《物权法》第一百四十九条对此有了明确规定，住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。就是说，房地产住宅用地的期限届满以后可以自动续期。

      “房子存在多久，地的期限就存在多久。”王利明教授就此说，而且，续期没有条件限制，在任何情况下都可以续，百姓完全不必担心房子被炸掉，老无所居。

      续期时是否该收费

      但到期后，土地使用权如何续期、怎样办理、该不该收费、怎么收费等问题都没有在物权法中规定细化。

      王利明说，这个问题比较复杂，在讨论草案时，暂时回避了这个问题，主要考虑到现在即将到期的房子极少，问题还不严重。但他预计，10年后，大批房屋的土地使用权就该到期了，问题将会十分严重。他说，争取10年内在物权法实施细则中对其进行规定。

      从目前来看，土地使用权期满后，应自动延长到土地上的建筑物消失或消亡为止。办不办手续，都不影响使用和处置。

重庆名正律师事务所供稿
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