2025年，长寿区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕党建统领“三项重点任务”，统筹推进全面依法治区、法治政府、法治社会建设，各项工作取得了显著成效。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）深化理论学习，深学笃用习近平法治思想。严格落实“第一议题”制度，坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》《习近平法治文选》等重要内容纳入局党组会重点学习，全年开展理论学习中心组学习、党组会学习26次。自觉运用习近平法治思想指导分析、解决实际问题，切实把学习成效转化为推进法治政府、法治长寿工作的生动实践。

（二）统筹推进全面依法治区，打造坚实法治基础。牵头筹备区委全面依法治区委员会第十二次、十三次、十四次会议，同步迭代完善全面依法治区考核指标。组织草拟全面依法治区、法治政府建设2个年度工作要点，“十四五”法治建设总结评估及“十五五”法治建设工作谋划报告，全面总结“十四五”法治政府建设成果。牵头开展部门镇街党政主要负责人述法工作，区城市管理局等8个单位主要负责人进行书面述法，总结形成书记、区长依法履职典型案例，并在全市专题述法会议上进行书面述法。

（三）强化法治督察实效，持续优化法治化营商环境。组织开展重庆市长寿区规范涉企行政执法专项行动督导检查，多渠道全域全量排查整改涉企行政执法问题，评查行政执法案卷137卷，制发行政执法监督“三书两函”44份。围绕专项行动部署、问题查纠、涉企执法改革等18个方面39项重点督导内容，对12个重点部门和2个镇街开展实地督导，有效规范行政执法行为。

二、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦重点任务，推动法治政府建设工作做实走深

一是持续推进“大综合一体化”行政执法改革。挂牌成立长寿区行政执法实训基地，设置综合行政执法指导办公室，动态调整镇街综合行政执法事项清单，明确镇街法定执法事项27项、赋权执法事项80项、委托执法事项33项。全面构建起“7+1”综合行政执法队伍。推动区级赋权执法部门采取派驻+包片的方式下沉执法人员74名，开展“带办指导”、联合执法、办案监督等执法活动1000余次。

二是规范涉企行政检查。全面统筹涉企行政检查计划管理，联合制定2025年市场监管领域部门联合抽查事项清单及抽查计划，整合第三、四季度跨部门涉企检查任务48项，防止重复检查、多头检查。谋划推进露天焚烧等6个执法监管“一件事”，发力拓展“综合查一次”场景到33个，2025年全区累计开展“综合查一次”组团式执法400余次，行政检查频次同比减少49.92%。

三是有效提升行政复议应诉质效。新收行政复议申请315件，同比增长64.9%，与区法院同期一审单独被告行政诉讼90件相比，行政复议首选率达77.7%，创新高。通过调解、和解等方式结案120件，行政复议调撤率达40.3%。行政复议与信访衔接配合改革试点成效显著，在2025年全市行政复议行政应诉工作会议上作交流发言。

（二）聚焦依法行政，不断优化完善行政规范监督体系

一是持续优化完善规范性文件管理。建成“审查意见互通+定期会商+专题会商”协调机制，全年共审核区级行政规范性文件19件，出具合法性审核复函19份，备案审查区级部门行政规范性文件10件，均已通过审查。2019年以来，全区行政规范性文件备案工作均未发生迟报、漏报的情况。

二是进一步规范重大行政决策制度程序。制定《重庆市长寿区人民政府2025年度重大行政决策事项目录》，推动完善区级重大行政决策制度程序建设，牵头开展区级重大行政决策事项征集、审查和公开工作，积极为全区重大项目提供法治服务，在全市率先实施“公平竞争联动审查机制”，塑造良好市场主体经济活动秩序。

三是筑牢行政执法协调监督工作实效。加强行政执法协调监督体系建设，在全市率先印发《司法所协助依法开展行政执法协调监督工作办法（试行）》，明确监督措施、程序和文书等内容，协助评查镇街执法案卷104卷。开展规范涉企行政执法专项整治，抽查行政执法案卷137卷，落实“三书两函”制度，制发行政执法监督建议书、提示函44件次。

（三）聚焦服务民生，持续推动法律服务提档升级

一是打好“八五”普法收官战。“法治大讲堂”依托“村村通”广播覆盖全区各个镇街，开通8年来共制作节目342期，依托2700个“村村响”广播有效覆盖各镇街；组织开展“以法之名·守护少年的你”主题演讲等系列活动。

二是持续提供优质高效公共法律服务。深化特殊困难群体法律援助，2025年累计受理法律援助案件630件，为受援人避免损失或取得利益1500万元；办结公证案件3050余件，为贫弱群众申办公证减、免费用4万余元，提供预约或上门服务70余次。通过“松柏工作室”成功调解涉企复议案件23件，挽回经济损失500余万元。法律援助连续四年在全市法律援助案件抽评中合格率保持在100%。

三是配优配强村居法律顾问队伍。2025年，全区村居法律顾问累计提供法律咨询9800余人次，制作法律服务档案10120件，开展现场服务150余次、法治宣传105次，调解矛盾纠纷30件，服务时长突破2500小时。四是聚焦“惠企利民”护航经济发展。落实“万所联万会”制度，搭建律所与企业“点对点”沟通机制，开展“服务实体经济、律企携手同行”“公共法律服务进园区”“法治体检”等活动。为商会、企业解答法律咨询650余人次，提出风险提示151件次，审查合同290份，提供法律建议255件次，开展法治宣传和政策解读15次，化解涉企纠纷36件次。

（四）筑牢平安之基，全力维护社会和谐稳定

一是推动调解能力建设促进矛盾纠纷实质化解。深化“枫桥经验”长寿实践，全区各调解组织共调解各类纠纷14554件，调解成功14548件，涉及金额3.08亿元，调解成功率达99.96%。参与东聚物流、化解“4·3”“7·17”交通事故善后处置等重大矛盾纠纷6件。成立全市首个调解员实训基地，全年培训500余人次。在凤城华府小区设立首个驻小区物业纠纷调解室。

二是打造社区矫正帮教管理新模式。在全市成立首个社区矫正反洗钱宣传教育基地、首个“低碳护绿型”社区矫正公益基地，新增看守所为社区矫正警示教育基地，社区矫正对象受训诫、受警告、重新犯罪人数有效降低。

三是严控刑释防再犯。强化地监衔接，处理衔接信息700余条，地监衔接成功率98.74%，重点安置帮教对象落实必接必送措施100%。刑满释放人员涉及刑事案件率同比下降34.5%。特殊人群犯罪预防指标全市排名同比提高了11名次。

三、主要存在的不足和短板

2025年，尽管我们在推进法治政府建设工作中取得了一定的成效，但仍然存在一些问题：一是“大综合一体化”改革推进还有差距。执法保障体系建设较为薄弱，“执法+监督”数字应用实战实效还有差距，执法监督人少质弱问题依然突出。二是结合本地特色挖掘法治品牌还不够多。司法行政亮点特色工作思考谋划不足，具有长寿特色的法治品牌打造还有缺口。三是数字法治建设力度有待进一步提升。

四、下一步工作打算

（一）全面强化法治思想，筑牢依法行政政治本色。坚持深化习近平法治思想理论学习，深入贯彻落实党中央最新精神及市委、区委的决策部署，确保司法行政工作始终沿着正确政治方向前进。认真落实全面从严治党主体责任，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，继续深化清廉司法行政建设，常态化开展教育整顿，强化干部教育管理和日常监督，促进干部作风持续转变，积极营造良好政治生态。

（二）全面谋划国家级法治政府示范区建设工作，推动依法治区工作向纵深发展。抓牢抓实全国法治政府建设示范创建工作要领，全面深化市级法治政府建设示范区创建成果，深挖长寿法治品牌内在潜力，认真谋划2026年全面依法治区和法治政府建设工作，持续完善法治建设考核评价指标体系，深入开展法治督察，将法治建设成效转化为民生所需。

（三）纵深助推法治政府建设，全力推动政府职能依法依规履行。全面落实重大行政决策程序规定，切实加强行政规范性文件监督管理。扎实推进“7+1”综合行政执法队伍建设，巩固“大综合一体化”行政执法改革成效。落实行政复议申请复核转送制度改革，进一步发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。加快推进“长寿区松柏工作室”重点项目打造，探索新形态矛盾纠纷化解有效路径。探索打造“法律服务产业园”，积极争取国际商事仲裁中心联络点建设，助力律所品牌塑造与规模拓展，加大力度引进品牌律所落户长寿，推动法律服务质效全方位跃升。积极谋划“九五”普法工作思路，推动精准普法实现更大突破。