一、2025年工作开展情况

（一）深入学习习近平法治思想，推进法治政府建设工作。

一是持续深入学习习近平法治思想。将学习习近平法治思想纳入2025年度理论学习中心组学习会议内容，持续巩固学习效果。全局共组织学习习近平法治思想和法律法规等相关内容20余次；二是统筹谋划法治政府建设工作。局党组书记、局长自觉履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将述法列入述职述廉报告，切实做到法治政府建设重大问题及时研究部署，2025年度局党组会议研究部署法治相关议题1个，对照区委全面依法治区委员会工作要点、全区法治政府建设工作要点，贯彻落实《法治政府建设实施方案》。

（二）全面推进严格规范公正文明执法。

一是落实柔性执法理念，推进包容免罚。贯彻落实《重庆市城市管理领域轻微违法行为包容免罚清单》，对部分轻微违法行为人，通过宣传教育、引导、签订承诺书等方式督促行为人改正，使其自觉守法，不予行政处罚。2025年度办理包容免罚案件38件，签订免罚承诺书38份；二是坚持疏堵结合，提高服务水平。认真践行“721”工作法，以服务群众为主，在城区规划设置32处临时占道便民摊区，提供经营摊位2067个；三是认真落实“三项制度”，确保执法公正。城市管理执法案件全部公示，一般程序案件全部通过法制审核，配齐执法记录仪，严格实行执法过程全记录；四是开展专项整治工作。制定《整治执法不规范问题工作方案》《规范涉企行政执法专项行动工作方案》，明确工作目标、重点任务、工作步骤，通过内部自查、交叉互查、受理群众投诉、舆情监控等方式，对执法全流程开展系统性“体检”。

（三）有序推进“大综合一体化”行政执法改革。

深入推进综合行政执法体制改革。根据全区综合行政执法改革安排，积极参与改革各项工作，深入研究本领域执法事项，根据实际情况赋权街镇，全过程指导街镇办理赋权行政处罚案件。全面入驻并使用“执法+监督”系统平台，认领执法事项1130项。2025年以来，协助镇街开展城市管理执法检查200余次，开展宣传教育700余人次，与街镇对接协调工作100余次，协助责令整改城市管理违法行为60余件，并协助办理案件25件，实现了“信息直通、事件联处、力量共和”的预期目标，显著提升了复杂城市管理问题的处置效率和治理效能。

（四）机制创新，嵌入基层治理体系。

为破解基层治理条块分割难题，积极探索“城管下沉、融入街镇”新路径，创新性地安排执法支队副支队长进入街道“141”基层治理体系担任平安法治板块B岗领导，通过每周固定办公，实质性参与街道调度决策，实现了区级专业力量与街镇综合管理力量的指挥贯通、高效联动。

（五）健全行政执法协调监督体系。

一是加强队伍监督。设立督查考核大队，定期对执法队伍开展全方位纠察，包括执法办案、队伍纪律作风等，每月通报纠察结果。对外公开投诉举报渠道，鼓励群众通过来电、微信公众号等各类渠道投诉举报，对所有举报一一查证并及时回复。二是推进行政执法协作。与四川省邻水县、重庆市垫江县多次开展“长邻垫”城市管理执法协作，开展经验交流会，互查执法案卷，对三地城市管理违法行为积极进行执法互助。三是健全行政执法与司法联动协作机制，完善《行刑衔接案件工作规程》《长寿区餐厨垃圾（废弃食用油脂）联合执法工作方案》等机制，联合公安局、教委、生态环境局、市场监管局、消防救援局等部门开展专项检查400余次，向区公安局、区外有关部门等移送4条案件线索，申请法院强制执行15件，破解执行难题。坚决执行《行政执法错案和过错纠正责任追究》《行政执法投诉举报》《重庆市长寿区城市管理局行政机关工作人员干预、插手案件办理记录、通报和责任追究》等制度，内外兼修助力行政执法监督提质增效。

（六）严格落实“谁执法谁普法”责任制。

一是深化实施“八五”普法规划。将15大类178部法律法规规章汇编成册，方便干部职工学习使用；组织开展全区城市管理领域专业法律知识培训、局系统行政执法人员专业法律知识培训等5次，派驻和包片人员对镇街执法队伍面对面指导培训100余次，开展餐厨垃圾（废弃食用油脂）、建筑工地、建筑车辆运输等城市管理领域重点行业企业宣贯约谈20余次；二是积极拓展宣传渠道，打造立体化传播矩阵。今年以来，精心策划组织“城管机器人进校园”智慧体验、“小小城管员”职业实践等特色活动3次，通过寓教于乐的方式让城市管理知识深入校园，2025年累计获得中国新闻网、重庆日报、华龙网等主流媒体图文报道37次，视频报道9条，全网阅读量超200万次，充分展现了城管队伍与时俱进的新形象。

（七）规范行政决策体系，提升行政应诉质效。

落实政府法律顾问、公职律师制度，聘请重庆渝州律师事务所律师为法律顾问，2025年共办理行政复议案件18件，行政诉讼8件，行政负责人出庭率100%。

（八）调解矛盾纠纷，扎实推进信访维稳工作。

严格接访办信程序，坚持来访必接、来信必登，耐心倾听群众呼声，记录群众诉求，做好法律法规政策解释及疏导工作。2025年共办理12319案件1056件，办理信访共990件，其中民呼我为673件，其他信访317件。做好重点时段信访维稳，抓好重点突出问题，管理好重点人员，面对信访问题，守住“政策不突破、事态不扩大、责任不推卸”的底线。2025年未收到法治观测点和法治观察员建议意见。

二、本年度亮点工作开展情况

针对菩提街道片区因规划缺失、自2017年起自发形成的天工睿城“258”赶集市场长期存在的占道经营、交通堵塞等顽疾。联动13个部门推行“一件事”清单管理，实现“问题一窗受理、指令一键派发、执法一次到位”。科学设置内含688个摊位的临时规范摊区，完善配套设施，有效疏导民生需求；开展多轮集中攻坚，累计出动执法人员超千人次，清理流动摊贩百余处。此次整治彻底扭转了该区域持续八年的混乱局面，实施以来，相关投诉量下降超过80%，真正实现了从“乱象丛生”到“有序共赢”的转变。治理机制汇总为《天工睿城周边环境综合整治方案》，推广至全区7个街道。长寿区城市管理综合行政执法支队获评住房和城乡建设部发布表扬通报“2024年度巩固深化‘强基础、转作风、树形象’专项行动表现突出单位”，相关做法被列为“强基础、转作风、树形象”典型案例，供其他区县参考。另外，长寿区城市管理综合行政执法支队获市人力社保局、市城市管理局授予的“超大城市现代化治理先进集体”称号。

三、存在问题

行政执法人员能力素质有待提升，培训形式单一，缺乏实战演练、技能比武等方式；行政执法工作机制不够完善，涉企行政检查规范性不足；普法与依法治理有待加强，优化法治化营商环境的法治宣传存在差距。

四、下一步工作打算

（一）着力提升执法人员能力素质。完善培训机制，探索制定个性化培训计划，针对弱项开展多样化业务培训，推行现场教学、老带新、师带徒等多种形式，建立学习、培训、教学良性循环的培训机制，全面提升执法人员依法行政能力和业务水平。

（二）健全完善行政执法工作机制。全面推行“双随机、一公开”监管。针对涉企检查事项多、频次高、分散性强等问题，积极探索优化涉企执法监管的新路径。

（三）深入推进普法与依法治理。以学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想为主线，深入社区、企业、商圈等开展政策解读、宣传培训和案例释法等普法活动。充分利用广播电视、报刊和网络平台等媒介，大力宣传党中央、国务院关于优化营商环境、促进民营经济高质量发展的决策部署，及时回应社会关切，解答公众疑问，营造全社会关注、支持、参与营商环境法治宣传教育的良好氛围。